Финансовые балансы территорий как инструмент моделирования эффективности пространственного развития
Научная публикация
| Журнал |
Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз
ISSN: 1998-0698
, E-ISSN: 2312-9816
|
| Вых. Данные |
Год: 2023,
Том: 16,
Номер: 5,
Страницы: 101-116
Страниц
: 16
DOI:
10.15838/esc.2023.5.89.6
|
| Ключевые слова |
система национальных счетов, финансовые балансы, пространственное развитие, макрорегионы, городские агломерации, моногорода |
| Авторы |
Захарчук Екатерина Александровна
1
,
Пасынков Алексей Федорович
2
|
| Организации |
| 1 |
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
|
| 2 |
Институт экономики УрО РАН
|
|
Информация о финансировании (1)
|
1
|
Российский научный фонд
|
23-28-00431
|
Проблемы пространственного развития Российской Федерации активно обсуждаются практически с момента становления современной государственности. Новый импульс их обсуждению придали институционализация проблемы моногородов в 2014 году и принятие Стратегии пространственного развития РФ в 2019 году. Однако, несмотря на значительное количество исследований, вопросы эффективности принимаемых решений пространственного развития на уровне макрорегионов, городских агломераций и моногородов проработаны недостаточно, что и определяет актуальность настоящей работы. Целью исследования является обоснование инструментов оценки эффективности пространственного развития для различных территориальных образований. В качестве новизны исследования выступает методологическое обоснование применения Системы национальных счетов для формирования финансовых балансов территорий различного уровня, которые в перспективе могут стать единым инструментом моделирования эффективности пространственного развития. Обосновано, что для макрорегионов наиболее точным инструментом как для определения взаимосвязей между регионами, так и оценки эффективности принимаемых решений может выступать создание межрегиональных таблиц «затраты – выпуск», для городских агломераций – разработка индивидуальных и объединенных финансовых балансов муниципальных образований, для моногородов – разработка таблиц формирования, перераспределения и использования финансовых ресурсов с выделением каналов оттока/притока. В качестве примера практического применения предлагаемых походов представлены финансовые балансы ряда моногородов Свердловской области за 2020 год по институциональным секторам экономики («Корпорации», «Государственное управление», «Домашние хозяйства»). Анализ полученных данных показал, что построение финансовых балансов позволило четко выделить существующие диспропорции в экономическом развитии территорий: в городском округе Верхняя Пышма большое влияние на финансовые потоки оказывает холдинг «УГМК»; из Каменск-Уральского городского округа финансовые ресурсы активно выводятся как корпорациями, так и населением; в Североуральском городском округе финансовые балансы демонстрируют классическую картину моногорода с кризисными явлениями. Результаты проведенного исследования могут быть использованы для выработки полноценной системы моделирования эффектов пространственного развития на различных территориях Российской Федерации.