Преференциальные территории в технологическом и пространственном развитии России
Full article
| Journal |
AlterEconomics
ISSN: 2782-6201
, E-ISSN: 2782-6198
|
| Output data |
Year: 2024,
Volume: 21,
Number: 4,
Pages: 658-676
Pages count
: 19
DOI:
10.31063/AlterEconomics/2024.21-4.2
|
| Tags |
теории кумулятивного роста, пространственное развитие, технологическое развитие, преференциальные территории, резидент, технологический суверенитет, дерево проблем |
| Authors |
Romanova Olʹga Aleksandrovna
1
,
Galiullina Gylʹiya Fagimovna
1,2
|
| Affiliations |
| 1 |
Институт экономики УрО РАН
|
| 2 |
Набережночелнинский институт КФУ, г. Набережные Челны, Российская Федерация
|
|
Funding (1)
|
1
|
Министерство науки и высшего образования РФ
|
0327-2024-0010
|
Современные геополитические и технологические тренды мирового экономического развития, крупномасштабные санкции против России трансформируют действующие подходы к созданию и функционированию отечественных Институтов развития. Особую роль среди них играет институт преференциальных территорий. Целью статьи является выявление системных недостатков действующего подхода к созданию преференциальных территорий и обоснование их новой роли как многоцелевого института в решении современных задач технологического и пространственного развития страны. В статье представлен обзор теорий кумулятивного роста, проанализированы отечественные и зарубежные инструменты формирования преференциальных территорий. Установлено, что действующий механизм создания и функционирования преференциальных территорий основан на теориях кумулятивного роста, но реализуется в российской действительности своеобразно и не в полной мере. Выявлено, что большинство преференциальных территорий решают текущие вопросы выживания регионов и муниципалитетов, а их целевые установки не взаимоувязаны со стратегическими целями развития страны. Показано, что из 934 российских действующих преференциальных территорий только 60 по своим целевым установкам, ориентированы на привлечение резидентов с высокотехнологическими производствами. Выявлено, что преференциальные территории являются приоритетным направлением государственной политики пространственного развития, но выполняют второстепенные функции в достижении стратегических целей страны. Обосновано, что в новой реальности, когда мировая и национальная экономические системы находятся в состоянии турбулентности, важно разрабатывать концепции развития преференциальных территорий с учетом факторов, вызванных неравновесностью и нелинейностью развития. Предложен новый институционально-синергетический подход к их развитию, учитывающий данные факторы и ориентированный на получение синергетического эффекта. Анализ существующих требований к инвестиционным проектам резидентов преференциальных территорий позволил установить, что в них не учтена приоритетность реализации принципов технологического развития Индустрии 4,0, Индустрии 5.0. Для решения выявленной проблемы разработаны предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы в сфере развития преференциальных территорий.